个人自查 篇1
弹指一挥间,教师个人四年发展规划又到了尾声,在这平凡而不简单的四年里,有过失败,也有过成功。不管怎样,我个人觉得"百舸争流,逆水行舟,不进则退".要想使自己不断地前进,必须要付出一定的努力,要不断的扎实自己的专业技能,提高自己的业务水平 :
首先在制定规划时我能够客观地对自己的优势和存在的不足进行了分析,根据具体的情况我将目标定为:
1 、师德目标:职业道德高尚、充满爱心、教书育人,以生为本树立远大、正确的`教育服务观。
2、素养目标:坚持读书、学习,使自己有大量的教育理论知识,和深厚的文化底蕴,做一名有文化内涵的 教师 .
3、能力目标:通过不断地学习,进一步提升课堂教学的实效性,课堂教学观念能得到彻底更新,成为一个有辐射作用的语文 教师 .
4、科研目标:撰写的教育论文或是教育随笔能在街道以上评比中获奖,并能在教育期刊上发表。使自己成为一个教科研型的老师。
5、管理目标:深入课堂,深入教科研一线,能成为研究型教育工作者,力争学校的科研课题能在区里立项。教育教学管理水平能有显著提高。
四年中我能从各个方面按照自己当初所制订的计划去努力实施,自己也获得了一些收获:
(一)坚持不断学习,提高个人专业素养。
四年来自己能够抓住时机不断进行理论知识的学习,如利用科组教研开展学习等,这对自己更好地开展教学工作是非常有效的。
(二)重视课堂教学模式的探索和教学经验的积累,走教学与研究相结合的道路。
我认为教师在具备了一定的教育教学经历后,必须通过不断地教学反思,进行教改与教研,教学的方式和方法以及手段才会有更大的发展和成功。因此,我积极参与学校科研课题的研究,并将其落实在自己的工作中。
自己曾经在参加过勒流组织的数学基本功比赛,成绩很不理想,因此我也意识到自己的簿弱之处,在数学的教育教学当中还有很多地方是有待加强的。我不断地学习数学教育教学理论知识,加强簿弱环节,定期写一些教育教学心得。
总之,在今后的实践中,我会继续努力工作,以真挚的爱,真诚的心,以及有个性的课堂教学风格吸引学生,打动家长。我规划自己,让工作有序高效;我成就学生,也一样成就自己。
个人自查 篇2
今年是“十一五”开局年,交通建设项目多,资金投入大,因此抓好治理商业贿赂工作尤为重要。根据县治理商业贿赂工作领导小组办公室通知要求,为进一步规范我县交通建设市场秩序,维护公平竞争,促进交通事业健康有序和谐发展,彻底杜绝交通建设领域商业贿赂现象发生,积极探索具有交通特色的治理商业贿赂长效机制,杜绝“建起一条路,倒下一批人”现象发生,我局紧密联系实际工作,对我局交通建设、资金使用、领导干部监督检查以及党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查自纠,确保治理商业贿赂工作在我局顺利进展并取得实效,防止不廉洁现象和违纪违规行为发生。具体情况如下:
一、自查自纠情况
按照“边查边纠”的原则,重点查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为;检查经营理念是否正确,经营活动是否规范,内部机制是否健全;查找交通行政机关工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为;认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。按照上述要求,我局进行了认真的自查自纠。
1、交通项目建设方面:对今年在建交通项目建设的规模、性质、工程进度和项目资金进行了彻底清查,摸清底数;对参与工程的施工队伍资质、人员构成、技术能力进行了详细调查,确保工程质量;对项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等环节、过程进行了公开竞标,确保公开公正,杜绝了不正当交易发生。通过加强项目建设的正规化管理和施工队伍资质认定,进一步增强了治理商业贿赂工作的针对性、指导性和可操作性,确保了今年在建交通项目建设顺利进行,无一起质量事故发生。
2、制度建设方面:从制度、程序、台账和资金四个方面入手,严格做到“四查四看四对照”,即:对照法规查制度,看是否有管理松懈,利用职权、吃拿卡要报行为发生;对照制度查程序,看是否有不按照规定程序办事、故意刁难施工队伍,收受贿赂行为发生;对照程序查台账,看是否有故意套取国家资金、以权谋私行为发生;对照台账查资金,看是否有违反规定,挪用资金行为发生。通过“四查四看四对照”,我局交通项目建设进程中没有发生任何违纪违规现象。
3、党风廉政建设和反腐败工作方面:进一步深化领导干部廉洁自律工作,加强交通建设和行政执法领域的廉政和反腐败工作。一是继续在工程项目中推行廉政合同、与检察机关共同开展廉政共建、预防职务犯罪等活动,保证工程建设和廉政建设的健康发展;二是大力实施“阳光工程”,在交通工程项目建设中坚决落实“十大公开”,着力打造诚信交通;三是积极开展专项资金综合治理工作,确保专项资金安全有效使用;四是深入开展反腐倡廉教育,严格执行党风廉政建设责任制,认真落实党内各项监督机制,着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的监督检查,加强对领导干部全程化监督,构建起源头治腐的监督机制。
二、整改目标
1、建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制:一是修订完善法规制度。围绕交通项目建设市场的`准入、退出以及资质管理、诚信体系、工程建设关键环节、工作人员廉政准则等方面建立健全制度,建立交通工程建设项目信用管理系统和信用档案。二是深化管理体制改革。深化招投标制度改革,加强对招标和评标专家的管理,进一步规范招标评标行为;深化行政审批制度改革,进一步清理和规范交通行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。三是建立健全内部自律机制。加强生产经营、采购、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管,制定交通行业从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。
2、加大交通建设中的商业贿赂查处力度:对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题,及时予以查处,并正确运用法律法规和政策,严格依法办案。同时充分发挥信访举报的作用,向社会公开监督举报电话,广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为,保证交通项目建设共靠透明运行。
总之,通过认真的自查自纠,进一步解决了交通工作中存在的一些不和谐、不规范、不按规章办事的行为,遏制了商业贿赂蔓延的势头,使交通建设领域从业人员普遍受到教育,经营者的守法、诚信意识和交通干部职工的廉洁自律意识得到明显增强,经营行为逐步规范,行政权力运行廉洁、高效,相关制度规定得到进一步完善,交通行业治理商业贿赂的长效机制得到有效落实,逐步形成了规范、有序、健康发展的交通建设市场,为我县交通事业实现更快更好发展奠定了坚实的基础。
个人自查 篇3
在党的群众路线教育实践活动开展以来,按照中央和上级党委的安排,经过一段时间的学习—教育—调研—意见反馈到再学习—再教育—再意见反馈等活动的逐步深入,我在思想认识上有了进一步的提高,充分认识到“四风”问题的危害性,正如习近平同志讲的“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源”。我深切的感到“四风”虽顽疾难治,但不治必亡党。我们每个党员,特别是党员干部都要时刻警醒,以身作则,把自己的本职工作做扎实。
通过学习、查摆、对照,联系自己的思想实际,虽然时有波折起伏,但总的还算勤恳努力。在认真“照镜子”、“正衣冠”过程中,认识到自己与组织和职工的要求还有很大差距,党的培养和群众的期盼时刻都是一种鞭策,党性修养,党性锻炼,是一辈子的事情,只有起点,没有终点。
一、个人遵守党的政治纪律情况
党的政治纪律要求党的组织和党员,必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能有与党的路线、方针、政策和决议相反的言论和行为。对照这一要求检查自己,在平时的工作和日常言论中,能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上,至始至终保持与党中央高度一致,认真贯彻落实中央的有关文件精神,并在各项工作中尽力把好党的方针政策的这个大方向。没有违反党的政治纪律,没有出现与党员干部身份不相符合的行为和言论的情况。不过,感觉自己在党的大政方针的学习上还存在着不够深入,存在着在日常工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题,在班子思想建设、学习型党组织建设及党委中心组学习上抓的不得力,今后一定要在这上面多下功夫。
二、贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定、转变作风方面的情况
中央八项规定出来后,我积极拥护中央决定,学习有关文件精神,并认真贯彻落实。总的情况看来,我在贯彻执行中央八项规定的过程中,容易执行的,容易改正的都在积极的改。
三、个人“四风”方面存在的突出问题
教育实践活动开展以来,在查摆问题上,本人在活动伊始就本着当局者迷旁观者清的认识态度,不断告诫自己一定要老老实实地放低身段,虚心向职工群众学习,认真听取意见,希望通过活动找出自己平时意识不到的错误和缺点,力求找到问题,找准问题。通过调研、访谈、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等活动形式的开展,查找到了我的一些问题,通过对这些问题进行认真分析,我觉得有些问题在我身上也存在,归纳起来,我在“四风”上存在的突出问题如下:
形式主义方面:
一是存在工作不实的问题。也存在着开会时,以会议落实会议和走形式走程序的现象,对要解决的问题,在深入研究,深入思考,动脑筋想办法去解决这些问题上下的功夫不够。
二是学习的不深入,尽管这两年自己学习抓的比过去紧了,但在工作上有时显得无从着手,力不从心,办法不多,顾虑也多。
三是在大胆工作方面做的不够好,顾虑太多。另外,在工作方面尽管做了些工作,但开拓性做的不够。
四、产生问题的原因分析
通过这次党的群众路线教育实践活动的深入开展,我认识到“四风”现象表现不一,症状多样。就我个人来讲,虽然找出了些“四风”突出的问题,但存在的问题肯定不止这些,还需要上级领导、同事和职工群众帮我再找,再给我指出。仅就上述存在的问题分析产生的原因,我感觉究其根源,从根本上讲是个人理想信念和宗旨意识不强的问题,是党性修养水平不高的问题。具体说来:
主观上,想来想去就两条:一是,从人性的根源上分析,就是一个“私”字,或者说是没有处理好“私”的问题,拿党内语言讲,即存在个人主义和名利思想。因此在实际工作中我们自己的个人主义和名利思想始终是存在的,工作中一旦碰到具体问题名利思想就会做怪,比如患得患失,怕得罪人,怕承担责任,不能勇于但当,做老好人,说话只见森林不见树木,不敢坚持真理。二是,从能力上分析,其实是自己功底不厚。每个人并不是不想把工作搞好,之所以犯形式主义的错,一个很重要的原因就是自己没有做好解决困难和矛盾的充分准备,自身功底不厚实。因学习不多而导致思想、理念等缺失;因不善于做深入细致的调查研究工作而陷入主观主义,导致能力下降;因专业知识有待提高,而导致认知偏差,方法缺失。所以,当矛盾和问题摆到面前时,就会避重就轻、回避矛盾和问题,甚至说空话、套话,不求实效。而而做的时候,要么程序混乱、方法简单,要么生搬硬套、文山会海,陷入形式主义。事实上,形式主义反映的是个人工作上的一种惰性,是一种不负责任的毛病,毛泽东曾说过,形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西,号召全党“必须揭破它”,把这种“毛病切实改掉”。我觉得自己身上的确也或多或少存在这样的毛病,自觉不自觉的犯上了这些毛病,如果不加以彻底改掉。
五、今后努力方向和改进措施
1、进一步加强学习,努力提高自身的思想政治素质。
这次中央号召开展群众路线教育实践活动,聚焦在作风建设上并集中解决“四风”问题,真是切中要害,开展的非常及时和必要。通过学习活动,我进一步认识到反对和克服“四风”,必须首先从抓自身学习入手,必须端正学习态度,要主动自觉的去研读马克思主义基本原理,用历史唯物主义和辩证唯物主义思想武装头脑;要进一步认真学习“十八”大和习近平同志的`系列重要讲话精神,进一步提高自己的理论水平、思想水平和政治水平。夯实自身理论和思想的功底,树立正确的人生观和价值观。在学习中要注意克服为学而学,学而不思,学而不用,学而不行的问题。不仅如此,更要广泛的学习人文、社会、经济、政治、历史、科学等其他知识,从而进一步解放思想、求真务实。要把学习培养成为一种生活和工作的习惯,把学得的知识运用到实际工作中去,并在实践中不断检验并丰富知识,从而提高自己解决实际问题的能力,掌握工作的主动权。
2、加强党性修养
党性修养是每个党员干部的必修课。党性修养既是政治修养,又是个人品行修养。我们党历来都十分重视和培养党员干部的党性,我想党性修养就是党员的人生修养,是自我净化,自我革新,自我完善的过程,通过党性修养提升的是党员干部的人生境界。我想我们的党性修养就是要使党员成为应该成为的党员,而不是有“四风”问题的党员。党性修养要通过在组织中学习、锻炼、磨砺才能逐步培养起来。党性修养内容应包括理想信念、组织观念、纪律观念、全局意识、道德情感以及个人举止行为、工作作风等。所以,除“四风”,培养好的作风,做合格的党员,必须时刻加强党性修养,一是要坚定理想和信念,要有事业心,不能把工作仅当成是谋生的饭碗,应该在工作中去寻找快乐,寻找乐趣,发现工作的意义和价值,从而实现自己的理想和幸福。二是要注重培养自己的组织纪律观念,工作中遇见人和事,困难和挫折,都要保持平常心,心胸要宽阔,对事对人要有肚量,做事要心胸坦荡,光明磊落,不搞小动作;三是要努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质。
这次党的群众路线教育实践活动,随着“三个环节”的深入推进,特别是在围绕“四风”问题,对照检查,深入剖析自己过程中,深感干部不好当,要干的事情也很艰巨,自己的能力提高也不够快,期盼在上级领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,自觉接受监督,振奋精神,加倍努力,团结学校干部职工出色完成各项工作任务,为下一步的发展作出贡献。
个人自查 篇4
按照区委、区政府统一部署,区史志办干部思想作风纪律教育集中整顿活动目前已经进入集中整治阶段,这次集中教育整顿活动严格按照区委区政府要求,分三个阶段进行,采取形式多样的学习活动,集中学习了党的十七届六中全会,市区党代会、人代会、政协会有关报告及领导讲话,以及党纪、政纪和有关法律法规等材料,参加这次整顿活动的对象共6人,通过扎实地学习,深刻地剖析了自身存在的问题和不足,达到了集中教育整顿活动的预期目标。现将我办干部思想作风纪律教育整顿活动工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)把学习教育贯穿始终,着力提高思想认识。
在整个教育整顿工作中,我办紧抓学习不放松,把学习贯穿于整顿活动的各个阶段,有计划、按步骤地开展学习。做到了第一阶段参学对象个人笔记不少于3000字,第二阶段不少于4000字。按照区委、区政府要求,排除一切干扰,集中精力,组织开展学习教育,对必读材料逐篇集中学习。采取举办学习园地、召开座谈交流会、讨论会等方式方法,启发引导干部职工的学习。集中教育整顿过程中,重点学习了党的十七届六中全会精神、党纪、政纪和有关法律法规、市区党代会、人代会、政协会有关报告以及区委、区政府干部思想作风纪律教育整顿活动动员大会上田书记讲话精神。针对部分同志对史志工作认识偏差等问题,我们还组织干部职工学习了《中华人民共和国地方志管理条例》。整个学习期间,全体干部都能认真做好学习笔记,副职领导的笔记由单位负责人查阅签字把关,一般干部职工的笔记由单位副职查阅签字把关,举办集中教育整顿活动学习园地2期,撰写学习心得体会14篇,撰写自查自纠剖析材料6篇,召开集中学习讨论会13次,召开领导班子和党员民主生活会2次。
(二)广泛深入开展对照检查,认真剖析问题根源。
在认真学习的基础上,我办深入查找问题,召开全体职工会议开展领导点评、干部职工互提、自己查找的方法,认真开展“七查七看”活动。在对照检查的基础上,针对思想、纪律、作风方面存在的问题,撰写剖析材料,找准问题,剖析原因,提出改进措施,明确努力方向。科级干部剖析材料要加注单位意见后已经上报区纪委和组织部,科级以下干部职工剖析材料要单位负责任审查后上墙。按照区委、区政府作风纪律集中教育整顿活动动员大会要求,区史志办紧密结合史志工作实际,认真查找责任感、事业心不强,大局意识差,工作推诿,作风拖拉等方面存在的问题,研究细化了自查自纠阶段的实施方案,重点突出四个结合。一是集中整顿活动与组织学习十七届六中全会,市、区党党代会、人代会、政协会有关报告及领导讲话精神,以及党纪、政纪和有关法律法规结合起来,加深对集中教育整顿活动的认识,增强做好史志工作的责任感、紧迫感;二是集中整顿活动与讲政治、讲原则、讲大局的高度结合起来,坚持原则,严格程序,注意方法,严格按照教育整顿的要求抓好落实,确保集中教育整顿活动取得实效;三是集中整顿活动与自查自纠、督查组监督结合起来,着力查摆史志工作者的思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题;四是集中教育整顿活动与制定整改措施,集中抓好整改结合起来,进一步深化、完善实施方案;五是集中教育整顿活动与办公室工作运转高效、政令畅通、纪律严明结合起来,进一步提高史志工作的效率,通过集中教育整顿活动,努力提高史志工作者的工作主动性和自觉性,努力贴近区委、区政府中心工作研究问题,进一步形成了勤奋好学、开拓奋进,遵章守纪、令行禁止,雷厉风行、团结协作、凝聚合力,清正廉洁、艰苦奋斗的新风正气。围绕自身作风纪律、工作效率、工作质量等问题,全体干部职工深刻剖析、逐条查摆,分别提交了自我剖析材料。通过交流查摆、征求意见和汇总梳理,共梳理出三个方面的问题。一是史志工作开拓创新的意识不强,习惯于做好常规性工作。主要表现为满足于贯彻落实好上级指示精神和领导交办的任务,习惯于凭经验考虑问题,对史志工作中遇到的新问题缺乏大胆探索的方式方法,创新性工作亮点少,成效不突出。二是史志工作者自身素质与新时期发展要求有差距。在政治理论、业务理论以及科学文化知识等方面缺乏深钻细研的精神,知识面不宽,自身素质得不到提升,对新事物、新情况、新问题的认识水平和能力跟不上形势发展的需要,影响了各项工作的开拓创新。三是与求真务实的作风还有差距。工作作风不够扎实,工作中存在标准不高,效率不高的问题,个别干部职工工作中作风飘浮,安于现状,要求不严,缺乏精益求精的意识、争创一流的勇气,工作成效不够显著。
(三)制定整改方案,落实整改措施。
一是在找准问题、撰写剖析材料的基础上,召开民主生活会,以对照检查为目的,认真开展批评与自我批评,查找思想作风、工作作风、生活作风、纪律作风等方面存在的问题,认真总结经验,深入剖析产生问题的根源,制定整改方案,突出整改重点,明确整改目标和时间,集中进行整改。科级领导干部的整改方案要加注单位意见后上报区纪委和组织部备案,科级以下干部职工整改方案由单位领导审查。二是由单位一把手负总责,带头落实整改措施。同时,结合单位实际,认真开展谈心谈话、座谈交流、相互提醒、结对帮扶,紧紧围绕整改方案,细化量化整改任务,确保整改不走过场。三是建立长效机制。健全我办《学习制度》、《考勤制度》、《值日值班制度》、《工作绩效考核制度》和《奖惩制度》等,强化督办措施,确保落到实处。形成按制度办事,靠制度管人的良好氛围,促进干部作风的进一步转变。一是学改结合,边学边改。在教育整顿中,坚持边学边改的原则,集中解决干部政策、理论水平不高的.问题,增强了依靠科学理论指导和推动史志工作的本领。二是查改结合,边查边改。结合对照检查,认真开展了自查自纠,集中解决了“软、懒、散”的问题。
二、取得的成效
(一)学习风气进一步浓厚。通过集中教育整顿活动,全体干部的政策理论水平、政治觉悟和思想认识明显提高。干部职工普遍增强了史志工作的危机意识,认识到个人在知识、本领方面的欠缺,进一步增强了接受再学习、再教育的紧迫性和自觉性。
(二)纪律意识明显增强。在强化干部职工素质教育的同时,我办重新制定了《干部职工考勤制度》,补充了财务制度,明确了班子成员分工和干部职工岗位职责,使各项工作做到了有章可循,形成按制度办事、靠制度管人的良性机制。班子“软、散、瘫”的问题得到了有效解决, 进一步形成了勤奋好学、开拓奋进,遵章守纪、令行禁止,雷厉风行、团结协作、凝聚合力,清正廉洁、艰苦奋斗的新风正气。
个人自查 篇5
通过一段时间的学习,我充分认识到加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,“水清沙自洁,官贤弊自绝”。领导干部的作风建设直接关系到基层各项工作的落实,关系到基层领导干部能否得到广大人民群众支持和拥护。我想以干部作风整顿建设为契机,进一步促进自身作风的转变,求真务实、真抓实干,努力增强自身各方面的能力,围绕实施意见的总体要求,进行深刻反思,查摆自身问题,剖析存在问题的思想根源,并制订整改措施,明确今后努力的方向。
一、学习不够深入细致,系统性不够、主动性不强。
平时虽然比较注重各种文件精神的学习,但总是投入的时间有限,与业务相关的内容就关注得多,与业务无关的涉猎较少,对很多新事物、新知识学习掌握的不够好,运用理论指导实践促进工作还有差距。对于政治理论学习方面只是大体领会,不够深入细致。
二、思想解放不够,没有形成超前意识。
在开展本职工作过程中,虽然也有积极探索勇于开拓的激情的勇气,但是面对工作中很多新问题和新关系,做的还都是层面上的事情,生怕出现新状况,工作上畏前畏后,工作放不开手脚,没有做到大胆实践大胆创新,不能从尽善尽美,时时处处争一流的标准上去严格要求自己。
三、服务意识没有更进一步加强。
经常性自我感觉良好,没有时时刻刻把群众装在心中,对群众中出现的各种邻里纠纷鸡毛蒜皮的`小事没有引起足够的重视,缺乏耐心和换位思考精神。抱着一种不出大事就没事的和稀泥态度。没有挖掘到基层矛盾的根源和对策。初到基层,联系群众的时间少,还不能和群众打成一片,不能深切地各层面地了解群众的内心世界和需求。
针对以上自我剖析的情况,在以作风整顿建设为主题的学习过后,进行了认真对照和整改,具体整改措施如下:
一、深刻体会。
时代在发展,世事在变迁,社会在进步,不学习是无法抓住时代发展的脉搏的,跟不上社会前进的步伐就谈不上更好的为人民服务,我要认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、以及胡锦涛总书记重要讲话精神,始终坚持党的领导,走党指引的道路,把学习和工作结合起来,将工作不断推向高质量。
二、求真奉献。
牢固树立公仆意识、大局意识,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进一步转变作风,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,深入基层、深入企业、深入群众,把工作的着力点放到研究群众关心的的问题上,一步一个脚印,扎扎实实做好各项工作。
三、勇于进取。
牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,充分认识创新才有生命力、才会对开创工作新局面具有重要意义,更新观念、抢抓机遇,充分发挥自身创造潜能,坚持用发展的办法解决司法和综治工作中出现的新情况、新问题,创造性的开展工作。
以上几个方面就是我在干部作风整顿建设过程中自查到的问题,或许还有我自己都没有及时察觉的缺点,需要同志们在进一步学习讨论中发现和改进。我愿在大家的关心和带领下一道在开拓中前进,在前进中创新,在创新中发展,始终保持积极的进取状态,恪尽职守,奋发图强,以前所未有的工作热情投入到各项工作中去!
个人自查 篇6
根据全市统一部署安排,经区委区政府研究同意,现将我区开展行政执法大检查自查自纠工作情况汇报如下:
一、大检查阶段性工作综述
为全面贯彻落实市委常委会精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的有关要求,进一步整合原两区行政执法体制和机制,确认各单位执法主体和责任边界,规范行政执法行为,我区决定开展为期三个半月的全区行政执法大检查工作。区委、区政府对此次行政执法大检查工作高度重视,6月4日的区政府常务会议和6月7日的区委常委会议分别听取了大检查方案的专题汇报。6月7日,区委、区政府联合印发了《关于开展全区行政执法大检查工作通知》(鼓委发〔20xx〕95号),成立了由区长曹路宝为组长,区分管负责同志为副组长,法制、纪检、宣传、编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组,领导小组下设办公室(区法制办),负责制定实施方案,统筹工作推进,研究和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络,及时上传下达相关工作。
我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外,还将检查范围拓展到辖区的中央、省属和市属有关单位(含部队、高校等),铁路、河道、明城墙沿线等管理机构,辖区各街道共十个领域,确保大检查工作不留死角。此外,为了全方位、多渠道的宣传行政执法大检查工作,我区在全市11个区中率先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读、工作动态、工作简报等栏目,在醒目位置还设立了“投诉举报渠道”提示,配合“12345”政府服务呼叫中心和“南京鼓楼网络问政”平台,形成全方位的民意诉求沟通渠道。6月9日,我区召开了全区行政执法大检查工作动员部署会议,区领导周文中,区委各有关部门、区人大内司委、区政协社法委、全区各行政执法部门、街道办事处、管委会的分管负责人和法制联络员,共计130余人参会。会上,区法制办对大检查工作实施方案进行了详细解读;区委常委、副区长周文中就进一步落实该项工作做了再动员、再部署。自此,我区全面启动大检查工作。
6月10日至23日,各单位进行了第一阶段的自查自纠工作,逐项落实此次检查的要求和评判标准,进一步规范原两区的执法机制,整合执法力量,全面提升行政执法水平。6月24日至28日,行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。26日,副区长梁春燕、童晓佳集中听取了城管局、环保局、药监局以及华侨路街道、宁海路街道、阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报,对各单位的工作成绩给予了充分肯定,指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段,要在前期自查自纠的基础上,重点突出基本制度建设、职责边界梳理、执法事项落实、突出问题整改四个方面,以检查带动工作,以检查促进提高,进一步查找问题,完善各项机制,为迎接下一步区间互查和市级抽查做好充分准备。27日和28日两天,按既定计划,由区卫生局、城管局、民政局、住建局牵头的四个重点检查组,对城市综合治理、环境综合整治、交通秩序、食品安全、景区和窗口地区等10个重点领域进行了现地查看,并召开座谈会听取汇报和介绍。
二、近几年来行政执法工作开展情况
(一)行政执法主体、人员及执法事项执行情况
合并后的新鼓楼区共有行政执法主体32个,其中区政府管理的行政执法主体27个(法定主体24个,授权组织3个),垂直管理的行政执法主体5个。行政执法人员共计812人(不含公安、工商、质监、税务等垂直管理部门)。在市网上政务大厅公示的行政权力事项共计1520项(含垂直管理部门),其中行政处罚1283项,行政强制59项,行政征收32项。近三年行政处罚案件数27498件(不含垂直管理部门),其中简易程序22731件,一般程序4767件;罚款数额797.8968万元(不含垂直管理部门)。
(二)行政执法制度规范化建设情况
没有规矩,不成方圆。区政府对行政执法制度规范化建设高度重视,20xx年,以构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体系为目标,以建立健全行政执法、执法监督各项制度为任务,出台了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》。20xx年,又陆续出台了《行政执法公示制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《行政执法责任追究试行办法》、《依法行政工作考核试行办法》等制度。20xx年和20xx年,两次出台关于深化和加强重大行政处罚案件备案审查工作的意见。20xx年,出台《法治政府建设实施方案》、《行政机关行政诉讼应诉管理办法》、《加强行政调解工作实施意见》。此外,区法制办还指导督促城管、环保、卫生、药监、劳动保障等重点执法部门结合自身实际,进一步完善本部门的行政执法制度,构建了较为齐备的制度体系。
(三)行政执法教育培训开展情况
区政府坚持把加强行政执法教育培训作为一项基础性、经常性工作常抓不懈,每年定期对全区新上岗行政执法人员进行业务培训。20xx年,以全市换发执法证件为契机,依托区委党校培训基地,对全区行政执法人员分批次进行了《纲要》、《决定》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律知识培训。培训结束后,所有人员还参加了市法制办组织的模拟练习和上机考试。20xx年,组织全区行政执法人员参加全省《行政强制法》法律知识竞赛,组织我区重点执法部门参加全市《行政强制法》培训班。经过近半年时间的筹备,我区行政执法教育培训中心于当年12月中旬正式挂牌,我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式,区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使《行政强制法》进行理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市11区2县中属于首创,其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座,规范执法人员的行政执法行为,提升依法行政意识。成立中心是我区深入推进依法行政工作的有益尝试,也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要,率先实现法治政府建设目标的创新举措。20xx年,根据省、市法制办关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见要求,要求全区各部门制定年度行政执法教育培训计划,建立相关信息管理制度,记录具体培训考核情况,并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时,建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制,充实师资力量,推动中心进一步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训、重大行政处罚备案交流点评、行政执法案卷档案管理培训、市权下放承接事项办理培训等,进一步提高了各部门规范执法的能力。
(四)行政执法监督落实情况
积极开展案卷(网上)评查,促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动,近几年来注重与区权力阳光运行检查同步进行,采取全面普查和重点抽查的方式,对执法事项较多,与民生关系密切的执法部门进行重点评查。评查案卷在各部门提供的案卷中随机抽取,具有一定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准,主要检查卷宗材料是否完整、程序是否规范、是否采用说理式执法文书、救济措施是否告知、罚缴分离制度是否落实、重大处罚案件是否报备、是否网上同步运行等内容。从检查反馈的情况看,各部门依法行政、依法履责的程序意识逐年增强,案卷的规范化程度进一步提高,运用说理式执法文书初见成效,罚缴分离制度得到进一步落实。对评查中发现的问题,除了通过评查通报统一讲评外,对存在问题较多的部门,还书面反馈意见,指导整改。在20xx年和20xx年市法制办组织的优秀案卷评查中,我区都有许可和处罚案卷入围。深化重大处罚备案审查,保护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作交流与培训会议,邀请市法制办执法监督处介绍市级机关重处备案工作的经验,并对该项工作进行具体的业务指导,着重在备案文书格式、集体研究讨论、自由裁量说明等方面进行规范。强化审查反馈及纠错机制,做到每件重处备案均给予回执,对不合格案卷发回修改,发现违法现象一律予以制止和纠正。20xx年和20xx年,我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作“优秀区县”称号。强化对重点执法部门的跟进指导,共同解决复杂疑难问题。区法制办与城市管理、环保、卫生、药监、工商等经常涉法的部门加强联系,通过专题会议、座谈、个案研究等多种方式,进行业务探讨及指导,共同参与法律纠纷解决和法律事务办理,帮助行政机关提升执法水平。
(五)权力阳光运行情况
通过完善细化举措,进一步规范全区权力阳光运行。20xx年,对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理,做了专题辅导,并对所有部门进行拉网式上门指导,重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位,提高标准、从严要求,对常用权力事项做精做细,并对好的经验做法进行总结推广。20xx年,按照市阳光办的统一部署,完成了行政权力事项公开信息的补全工作,对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护,特别是对服务指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时,完成行政权力事项的挂起,对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项,一律挂起,切实提高行政权力事项的网上运行率。20xx年,对使用本级系统的行政权力事项,会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程,进一步明确文书表单样式及上传附件种类,按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求,强化行政服务中心建设,进一步完善硬件设施,优化调整进驻部门和事项,简化办事流程,转变管理方式和工作作风,切实提高服务水平和服务效能。
(六)市权下放承接和区权下放工作情况
20xx年,全市部署综合改革市权下放工作以后,原两区区委、区政府认真抓好贯彻落实,分别制定了市权下放承接工作方案,明确工作标准、责任人员、时序进度,工作不拖沓、不延误,确保了8月20日权力的顺利交接。为把权力接好、接实,各承接部门积极和上级部门沟通联系,陆续参加市级组织的业务培训,及时掌握相关事项办理流程,区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中,原鼓楼区承接了156项,原下关区承接了159项,区政府及时在门户网站上公示承接事项目录,同时在区行政服务中心张贴《承接事项办理事宜告知书》,详细说明了本区承接事项的办理部门及联系方式,方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息,并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后,对行政服务中心进行了整合,形成“一个中心,两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅,设置了25个服务窗口;原下关大厅调整为企业服务大厅,设置了26个服务窗口。整合后,对服务事项较多的部门,坚持能进全进的原则,充分发挥便民作用;对服务事项较少的部门,坚持合并进驻的原则,设置综合窗口,排班轮值,确保下放事项最大限度的进驻。
20xx年,根据市法制办下发的《关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见》及基本目录,我区进行了认真的梳理对照,结合自身实际情况,拟定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及放权目录,并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见,对施工扬尘处罚、油烟扰民处罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项,考虑到问题敏感,且专业性较强,予以取消,并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外,对发放最低生活保障金,优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进行了详细梳理,进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后,最终确定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及33项下放事项,依照依法合规、权责一致、提高效能、方便群众、有利发展的原则,区职能部门在街道设有派出机构,具备履行条件的,优先下放;没有派出机构,但可通过相对集中代为履行的,酌情下放;既没有派出机构,又不宜通过相对集中代为履行的,或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项,尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查,经区分管领导同意,该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究,待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会,推进该项工作。
三、行政执法存在的主要问题
我区行政执法工作取得一定成绩的同时,也暴露出一些不容忽视的问题,从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报情况和近几年执法情况综合分析,主要存在以下一些问题:
1、少数执法部门执法意识不强,执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想,不作为、慢作为,明哲保身、怕得罪人,遇到矛盾绕着走,不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法,往往是坐在办公室里等举报,甚至面对举报,相互推诿扯皮,没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管,而对利益不大或毫无利益的'事情,查处有难度的问题则是“踢皮球”,谁都不愿管。
2、重实体、轻程序,重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确,程序是否合法无所谓”,“违反程序规定不算违法”的错误认识。主要表现在过于简化程序,片面追求效率,对一般程序案件适用简易程序,随意省略预先告知、公开听证、集体讨论等法定程序。部分执法部门片面追求罚款数量,不注重长效监管。主要表现在只罚不纠,对罚款后违法行为是否停止或纠正不闻不问,客观上助长了当事人罚款放行的错误认识;又或是处罚手段简单,对违法行为不分情况一味罚款,不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。
3、由于法律法规滞后,导致执法冲突及困难。比较突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题,由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序,后期又无法顺利整改或取缔,导致居民反复投诉,环保执法十分被动,与药监、工商之间的矛盾日益凸显。该问题连续几年被反复讨论,都因法律对设置前置许可有严格规定,区县无法实现并联审批而不了了之。再如建筑工地扬尘、道路挖掘污染的日常监管,由于法律法规规定存在“冲突”行为,环保与住建、城管部门的职责划分存在争议,造成执法“真空”。
4、对特定对象执法困难。例如城管执法的对象大多为弱式群体,触及当事人切身利益比较明显,而且城管执法时常受到非议,不被理解甚至被“妖魔化”,取证困难和遭遇暴力抗法等问题时常发生,执法人员受到人身攻击的事例屡见不鲜,执法积极性受挫,执法权威受到挑战。再如民政执法,对采取虚报、隐瞒真实收入骗取最低生活保障的,按照法规应予处罚冒领金额1倍以上3倍以下的罚款,但实际操作中往往很难执行,最多只是以停发“低保”结束。即便如此,很多当事人还到民政部门冲、砸、闹。
5、市权及区权下放还存在诸多问题。通过对进驻服务大厅的市权承接项目办件量统计分析研判,可以发现,真正具有一定办件量的事项,大部分还是区县原有的事项(此次下放的事项与区县原有事项有一定的重合),完全属于新下放事项同时又有一定办件量的很少。绝大多数的行政处罚类权力事项没有真正开展,这些事项原先在市级部门时,也绝大多数不使用(如市住建委、市爱卫办、市人防办的下放事项)。区权向街道进一步下放还存在一定困难。由于主体资格、人员渠道、经费渠道、办公条件、执法人员专业水平等诸多方面因素制约,区级行政权力向街道下放存在着不小的困难。目前具备下放条件的区权事项,除了转内部流程的外,多数只能实现部分流程代办代行,如:部分行政许可和审批事项可由街道办事处代行受理申报材料、形式要件初审、反馈结果材料等流程,行政许可、审核批准权限仍由放权部门掌握;部分行政处罚事项可由街道办事处代行受理举报投诉、配合调查取证、送达处罚文书等流程,立案审批、行政处罚权限仍由放权部门掌握。这种方式还不是真正意义上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交织。“363”工作(动迁拆违、治乱整破)量大面广,矛盾尖锐,特别是在当前的大环境下,工作愈发艰难,而市里的考核评比紧锣密鼓,问责压力巨大。“12345”考核评价则以百姓的“满意度”为基准,而“12345”的投诉恰恰又有相当比例来自于反对拆迁、抵制拆迁。两种工作在某些方面互为矛盾,造成基层干部“里外不是人”,颇有怨言。如何妥善处理群众利益诉求,实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调,有待于顶层设计的创新和探索。
四、下一步的改进措施
1、进一步加大执法力度。在城市管理、动迁拆违、环境保护、劳动保障、食品药品安全、安全生产等重点领域,进一步强化部门职能,增强街道综合执法力量,坚决落实监管责任,把该管的事情管起来,管出成效。严厉打击各类违法违规行为,该硬的硬起来,真正落实“法治”精神。
2、进一步落实执法责任。坚决克服行政执法中相互推诿的“顽症”,督促各部门主动靠前一步,承担应有的责任。对在事情面前躲,矛盾面前绕的部门和个人进行问责,进一步树立责任意识。
3、进一步规范执法行为。用法律说话、用证据说话。严格规范自由裁量权,减少行政执法随意性。尤其是有一线执法任务的重点部门,要进一步完善执法流程和表单证书等基本执法规范。
4、进一步创新执法方式。大力倡导服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式,做到管理与服务、执法与疏导、处罚与教育有机结合。既要克服敷衍了事漠视诉求的不作为现象,又要解决执法扰民扰企的乱作为现象,保持良好的投资环境,维护安定团结的大局。按照市里的统一部署,开展景区和窗口地区的综合管理、联合执法调研活动,建立并创新联合执法机制。
5、进一步提升队伍素质。提升全体执法人员的法律素质是行政执法工作能够持续深入推进的根本保证。在机构编制改革中,重点执法部门考虑设置专门的法制科,一般部门明确承担相应职责的科室。进一步推动区行政执法教育培训中心实体化运作,制定年度教学培训计划,贯彻学训一致的原则,结合执法监督中发现的问题,有针对性地加强执法教育培训,进一步扩大教育平台的辐射作用和影响力,提升执法队伍素质和水平。
6、进一步强化考核约束。注重发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。在“法治政府建设”考核指标体系中加大执法评议的权重,突出强调各重点执法单位的案件数量和质量,并纳入政府的目标绩效考核评价体系,切实把行政执法考核作为“硬指标”和“硬约束”,确保行政执法落实到位。
加强行政执法是全面推进依法行政,建设法治政府的重要组成部分,任重而道远,我区将以这次行政执法大检查为契机,进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,积极探索基层政府行政执法工作的新举措、新机制,为“争创首善之区、建设幸福鼓楼,率先基本实现现代化”创造良好的法治环境。
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