社会调查 篇1
一、课题提出：
这也许是一个老掉牙的课题，可是这也是一个与时俱进的课题。曾经优美的环境已不复存在，曾经的调查结果也已不符和现在居民的想法，况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思：居民的环境意识到底如何，还是“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗？因此，作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究内容：
1、了解永强一带的环境质量，垃圾筒及清洁工人的状况；
2、根据存在的问题，列表调查（附后）
三、研究的目的意义：
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民，从而提高他们的警觉性：
2、让居民了解有关单位的工作情况，从而更好的配合好政府工作，同时也让单位人员掌握居民的看法意见，进一步改进工作制度、措施；
对提高龙湾区的环境质量和居民素质有一定的帮助。
四、研究过程：
（一）调查步骤：
1、走访附近街道并取景拍照
2、设计问卷，发放填写
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
（二）调查方法与调查对象：
1、调查方法
设计问卷（共15题）发放204张并全部收回
具体方法：在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。
2、调查对象
我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者，另外还有学生、农民、工人、医生等。
（三）问卷调查及分析：
我们的调查内容主要有居民对周围环境的满意程度，对当前环境问题的一些看法，日常生活垃圾的处理方法，对政府环保部门的工作建议等等。
本次我们调查的居民为204人，从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的，而且在调查过程当中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度，对当前的环境状况视若无睹，事不关己，高高挂起。
从问卷的调查结果来看，有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤，而且69。6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧，如此看来，环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢？从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题：你上街买菜是否会带上篮子？有86。8%的人回答没有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象，有人就提出应该在菜市场口摆放篮子，以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法，有80。6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱，这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考，其中有54。9%的居民反映在周围找不到垃圾筒；他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查，确实发现这一问题，如永兴的下洋街，衙城街，永昌的纪兴路等均无垃圾筒，而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以，我们觉得环保部门应该多深入了解群众的生活，对居民提出的好建议要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师，仅龙湾区人数就有1000多人，很多人对清洁工都抱感谢的态度，但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意，认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和建议。”很多人都建议政府加强宣传力度，将口号落到实处！
但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的，因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位，居民的实际行动才是主题，提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映，虽然有38。2%的居民表示会自觉监督，组织附近居民进行保护，但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%，据前述情况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。
总体的居民调查结果显示，龙湾区居民已初步形成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解，我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局，与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。
时间：20xx/5/7PM3：4：00~4：40
地点：龙湾区环卫局3楼
对象：娄主任
问：您认为龙湾区哪部分的.环境较好？
答：就目前是状元镇搞的较好，永强及其他地区还是较差。
问：龙湾区的居民环保意识又如何？
答：还是比较差的。但已有所进步。
问：谈谈你对某些地方绿化带被拆用于道路建设的看法？
答：拆掉的绿化带是为了拓宽道路，而且我们政府提倡绿化建设，他不单单指公共场所的绿化，更在于家家户户都能在自己居住的周围环境都能搞绿化，这样才达到他的真正目的—美化环境。
问：针对目前的不法厂商违法排污却没有遭到有关部门的制止的现象，许多的居民认为政府及有关部门的工作只是拿纳税人的钱做表面工夫，比如河道污染，你能谈谈自己的观点。
答；这主要于我们目前的经济发展有关。我们把中心放在经济建设上，而目前龙湾区的工厂尚未达到小污染甚至无污染的水平，可我们又无法完全的扼杀。这也是经济发展的必经之路，是不可避免的，我们只能适当地予以整治。至于河道工人每天的河道清理，绝对不是表面工夫，而是非常有必要的，龙湾区每天的垃圾量很多，若这项工程不实施，那样会更脏更乱。所以我希望大家尤其是河道周围居民能够理解并且支持这项工作。
问：对于小摊小贩，机动三轮车，为何没有部门进行彻底的整治？
答：对于这方面涉及的部门太多，大家懂得分工又不清晰，以致于这项工作不能细致、完美的完成，这是我们工作的一大失误。
问：目前的垃圾处理的方法是什么？
答：主要是焚烧和填埋。而我们比较赞成的是填埋，就是将垃圾堆于一处，再盖上七层土，种上树木。这种方法相对于焚烧更环保。
问：龙湾区的清洁工有多少，他们的待遇又如何？
答：大概1000多人，我们正努力提高他们的待遇，但基于种种原因，能做到的只是对他们精神上的支持。不过，近几年也有些日子，带他们出去旅游，不过数量有限。
根据该部门的反映，龙湾区部分居民对环境保护意识是欠缺的，人们大都只是各人自扫门前雪，对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视，致使生活环境受到污染。整个龙湾除状元还算不错，大部分地区不容乐观，由于现在龙湾正处于经济建设高峰期，对今后的环保问题考虑欠佳，环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清洁工每天分时间段对各大街干道进行清扫，整洁，并将垃圾运到指定地点处理；派出技术人员进行大气污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染；适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取一定的措施了。但也有不足之处，对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此，负责人的回答是他们要搞的是大绿化，是人均绿化带的比分，并非我们平时看到的小绿化场地。
五、总结：
经过这次的调查，结合多方面的了解和分析，我们得出的结论是，文化程度与环境意识明显地呈正比关系，文化程度越高，环境意识越多，环境意识越强。居民环境意识比农村强；青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动，有效地提高了中小学生的环境意识，青少年环保知识来自于学校课堂，他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人；公众的环境意识呈“依赖政府型”，公众对于自身及其他社会组织应该做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识，可见，“谁污染，谁治理”的环保责任意识需要进一步加强；对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播，大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作；而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强，但是面对未来任务重，另外就是居民和政府没有很好的合作，居民对政府所做的工作没有给予一定的关注，以致错误的认为政府一直没有进行管理；而政府虽然抱怨居民环境意识差，也同样有不周之处。所以我们希望两者能够相辅相成，共同努力，为龙湾今后改善环境污染问题尽一份力！
社会调查 篇2
教育作为传递信息、提高国民素质的重要武器，历来都受到国家以及相关部门的重视，而有关适龄儿童上学这一问题更是教育体系的重中之重。自推行“义务教育”以来，我国的适龄儿童上学现象有了强有力的保障，特别在基础教育的普及这一问题上有了突飞猛进的发展。但是在取得进步的同时，在相当多的地区儿童失学现象仍然十分严重。从中国儿童少年基金会获悉，我国3亿儿童中未入学率近1％，农村地区以及偏远山区的部分儿童仍得不到最基本的教育保障。针对这一现象，中国石油大学机电工程学院利用暑期时间成立了“绿草环”社会实践调研组，对四川省凉山彝族自治州美姑县井叶特西乡采竹村失学儿童状况进行了相关调查。
（一） 实践地概况
1.1地理状况
美姑县位于四川省凉山彝族自治州美姑县位于四川省西南部，凉山彝族自治州东北部，是国家最早认定的141个贫困县之一。总人口183000人，彝族人口占全县总人口的98.8%。
井叶特西乡位于县城东北，地处黄茅埂中段西麓。东与雷波县谷堆乡接壤；南与合姑洛乡和巴普镇连界；西邻西甘萨乡；北毗瓦西乡。总面积61.13平方公里，乡驻地特西，距县城20公里，海拔2600米。合木公路穿越乡境，有过境客车通县城。乡境地形复杂，山高沟深，气候寒冷。东北倚黄茅埂的书祖采洛西峰，海拔3697米，西部最低处海拔2200米。耕地和村寨主要分布在海拔2700米左右地区。
采竹村隶属于美姑县、紧挨依嘎村、尔波曲村、普千村、西甘萨村。
1.2历史文化
美姑县是彝族文化最早的发源地，由于生存环境相对闭塞，一直沿袭着奴隶社会的生活方式。直至解放前夕，当地仍存在相当严格的等级规定：黑彝、曲诺、阿加、呷西。当地村民祖先大多都沿袭奴隶生活。
（二） 当地教育普及情况
2.1教育情况：
采竹村（由四个组组成）仅有一间小学，仅采用彝语教学。当地孩子们大多数都没有读书的经历，能上学孩子也仅仅止步于小学；乡里、县里设有初中，采用汉、彝双语教学；高中设在美姑县城，采用汉语教学。具了解，当地采竹村老师都是由乡里聘请过来的，但是由于基础设施相对较差，以及老师素质问题，受教育的水平不容乐观。
在我们走访的过程，我们从中得到了一些数据：
一组： 44户人家 32个孩子小学 9个初中
二组： 21户人家 5个孩子小学 没有初中
三组： 6户人家 没有孩子读书
四组： 25户人家 8个孩子小学 没有初中
从上面的数据，我们可以大致了解到当地的教育水平以及相应的普及状况，主要归结起来可以分为两点：大多数适龄儿童不能正常上学；上学的孩子不能坚持完成学业。
2.2原因分析
a.意识问题
当地地处山区，且长期受到压迫思想的侵蚀，让当地的村民不能很好的`意识到上学的重要性，有些村民甚至不知道上学是什么，更不要问他们外面的教育状况了。当地衡量价值的标准不是教育带来的长远价值，而是简单的牲畜占有量，换句话来说就是，谁家的牲畜多就意味着更富有，因此，孩子们更多地被选作劳动力，教育不能很好的深入人心。
记着我们在村长的带领下走访了一名叫做阿作日诺的家里，阿作日诺家里有三个孩子。走进院子，给人的第一印象就是小，并且猪和鸡等都散养在里面，气味很是难闻，在和他们的聊天中我们了解到，他们并不知道学校是什么，在他们的意识里，学校就是孤儿院，只有免费才会去，否则不如多帮家里分担一些家务。听了这些，让我们一行人非常震惊，试想一个连学校都不知道的家庭，怎么会要求他们了解上学的意义？
从当地教师的口中，我们得知大多的父母不支持孩子上学，即便是上了学孩子也大多坚持不到初中，因为在当地居民的思维中，孩子们能够认识几个字，到外面打工挣更多的钱，不受骗就可以。上学是为了打工，这是多么可怕的想法埃
b．经济问题
当地地处高原，三面环山，这样的环境强迫他们几乎过着与世隔绝的生活。大多数当地居民都过着自给自足的生活，生活来源十分有限。这样的生存环境，加上严重的超生现象，迫使很多家庭选择放弃孩子的学业。因为在他们开来，这是一笔相当不划算的买卖，经过走访我们了解到：
孩子上学的费用： 小学（不住校）200~300/学期
小学（住校） 500~600/学期
初中 500~600/学期
家庭收入： 一只羊 400~500
一只牛 1000~XX
“孩子们上学以后不一定会有什么出路，而如果多一个孩子作为劳动力帮家庭分担劳力，这样不仅省去了后顾之忧，而且也帮助家里争取了更多的收入”当地村民解释道，其实，超生一个孩子要多花费10000元，如果用这些费用在来计算一下，其中的潜在价值将会更加明显。
c．客观条件
经过采访，我们了解到，井叶特西乡共由13个村子组成，自XX年开始推行义务教育，可以说相对于经济发达地区步伐慢了很多，从XX年以后，女生允许接触书本，当地建起了学校；不过至今，由于地理、民族、语言等各方面条件的限制，适龄儿童上学的进步紧张过慢。当地小学采用彝语教学，教学条件十分艰苦，并且没有专门的负责教师，初中设在乡里，采用双语教学，离孩子们生活的村里最短也要有半个多小时的车程，高中仅仅设在美姑县县城，采用纯汉语授课；孩子们在村里读完小学以后，即便是最优秀的学生进入初中以后也会觉得读书吃力，更不用说语言对他们带来的困扰了。
经美姑县当地教育局反映，当地正在开展“新村建设”计划，将在未来的几年内针对井叶特西乡各个村的经济进行扶持。我们采访时“新村建设”已经开始实施，不过要想在全乡彻底展开还需要一定的时间保障。
长期的思想僵化、保守落后制约着当地经济的发展，而落后的经济也制约着居民对新鲜事物的涉猎，地区之间的确存在某些不平等，特别是与我们联系甚少的大凉山，意识、经济等等一系列因素已经成为阻碍当地正常健康发展的悬崖峭壁，超越了周围的大山，阻挡着一代又一代的人们。
（三） 解决方案
在了解这些情况之后，中国石油大学绿草环调研组针对当地情况，认真分析，初步提出三点建议：
a． 从基本做起，首抓经济。首先应该大力宣传，呼吁更多的组织、基金会来关注当地儿童失学状况，成立相应的机构在物质上给予当地必要地支持；中国石油大学（华东）已经成立了“绿草环”一助一爱心公益组织，对当地上学儿童进行每学期固定资金支持，并定期对当地儿童进行慰问。
b． 从根源抓起，思想启蒙。针对当地村民普遍比较盲目钝化，应该联系当地政府、教育局定期派专业教师、心理咨询师前往当地支教，帮助孩子父母树立正确的教育观念，并定期向他们展示外面的世界，灌输正确的人生观、价值观，让他们的思想与外面的世界保持联系，使当地居民从内心深处接受教育，懂得教育。
c． 从政府做起，政策支持。教育说到底是传递知识、培养人才，所以，当地政府应该加大对当地教育公共基础设施建设的投入，以保证孩子们获得良好的教育，培养他们对科学的兴趣；同时，当地政府还应对已毕业及即将学生进行相关的就业知道与帮助，防止出现寒窗苦读数十载最后落得个无人问津的结果。
只有经历过的人才知道，也只有亲眼见到的人才可以体会。利用暑假的十几天的时间，我们一行人进入了大凉山，也爱上了这个地方。这里的人真的很朴实，真的很可爱；每当看到那些些许凌乱下透漏出得纯真笑脸，以及他们的热情好客，我们的心中便充溢着说不出的感动。所以希望这样一个可爱的地方可以得到更多人的关注，更多人的帮助。省下一些名牌服饰，省下一些大手大脚，多一些问候，多一些帮助，说不定就可以帮助一个渴望上学的孩子，甚至可以他们的一生。我们都是中国人，都是一个母亲的孩子，每个人生下来本应该注定是平等的，真的希望更多的人可以伸出你们的爱心之手，迈进那个需要关怀但是却有充满希望的地方。
社会调查 篇3
随着我国九年义务教育的普及，越来越多的学生可以读到初中毕业了。但是九年义务教育后，由于受个人以及家庭等各种因素的影响，很大一部分应届初中毕业生没有选择升入高中继续自己的学业，而是就此进入社会，他们以何种形式走入社会？是否得到了就业指导，接受了职业培训？几年之后，不同的选择又有怎样的差别?为此，我根据大学生大学生假期实践调查报告的要求，对初中毕业生毕业后的去向及他们的学习、生活状况,进行了调查。
一、调查目的：很多农村孩子认为学习没多大用处，混个初中毕业就可以了，出去找个工作很简单，大学毕业也不是一样还要找工作吗! 然而，这个社会是信息的时代，是知识的时代，虽然现在很多大学生都找不到满意的工作，但是正是因为有了知识，他们才有了去追求理想工作和高品质生活的机会，没有足够的知识终将被时代所淘汰，所舍弃。所以，希望这次实践调查，使农村孩子认识到学习的重要性，同时锻炼我的社会实践研究能力，提高我的独立思考和自主学习的能力！
二、调查方法:本次调查主要采取了走访和访谈的方法，此次调查正直春节之际，拜年、同学聚会等给本次调查带来了很大方便。
三、调查结果
（一）被调查者概况
本次调查被调查者的年龄集中在19—22岁，被调查者父母的文化程度普遍偏低。父亲的文化程度一般是初中，母亲则是小学或以下。至于父母的职业，除个别毕业生的家长是老师、司机等，90%的学生家长是农民。这种状况使得父母在对毕业生的学习、就业等方面可提供的帮助极为有限。
（二）初中毕业生的去向
根据调查显示，毕业生的去向大致可分为两类：一是继续读书，二是工作赚钱。
1）继续读书。选择继续读书的毕业生中又分为三种类型。一是公办高中，选择此类的毕业生最多，占到50%，其次是复读，有20%的毕业生，此类毕业生一般家庭经济条件较好且学习成绩不是太差。还有10%的毕业生选择上职业高中。
毕业生选择继续读书的原因多种多样，居于前三位的是：为将来有个好工作、实现自己的理想、将来为社会造福。这有点出乎我们调查者的意料。在农村供孩子上学的目的只有一个，家长们想到的不是社会进步、人类福祉，而仅仅是希望孩子可以不用面朝黄土背朝天的辛苦劳作。一个被调查的女生说，她的目标很简单，就是让她的父母不再种地，可以像城里人一样生活，所以她要好好学习。当然这一结果是值得我们庆幸的，至少说明毕业生已具有一定的社会责任感。
对于农村的孩子接受教育、升学无疑是走出农门的最佳途径抑或唯一途径。要解决初中毕业生的升学需求与高中教育供给之间的矛盾，则需要我们不断加大教育投资，尤其是对农村地区的教育投入，大力发展高中阶段的教育。另外还应当以就业为导向，加强中等职业教育，实现高中阶段的职业教育与普通教育均衡发展，农村职业教育应该具有更大的'发展潜力。
2）工作赚钱。
目前，他们有的继承父业，有的自己创业，更多的是在各种场所上班，他们的工作是靠老乡和亲戚朋友的介绍，或者自己随便找的，具有一定的盲目性。
在调查中发现，已经步入社会的初中毕业生相对于仍在读书的同龄人来说，在待人接物和人际关系的处理上更为成熟，也更现实，世界观，人生观和价值观都有很大的差别。
四、结果分析
首先，我们从毕业生的主要娱乐方式、心理状态、未来规划等角度来了解毕业生现阶段的生活情况。
1）主要娱乐方式。在农村，村民的精神文化生活水平虽然比往年显著提高，但仍然较为有限。初中毕业生反映他们平时并无娱乐活动，一般就是看电视、上网、聊天或呆着什么也不干，只有在节假日时，会外出旅游等。在这种情况下，毕业生缺乏一种向上的精神。他们只是偶尔看一下报纸杂志甚至有20%的毕业生从不阅读报刊，这使得他们获得信息的途径有限而单一。
2）心理状态。在被调查的初中毕业生中96%以上的毕业生都对未来充满希望，但他们又不同程度的承受着一定的心理压力，表现为不自信甚至是自卑。例如感觉到别人对自己不重视；觉得自己是别人的负担，在各处都起不到作用；经常感到泄气；遇到一位陌生人就感觉他比自己强等等。这些消极的心理情绪会影响毕业生正常的学习生活，如果这种情绪得不到及时调整，在毕业生升入高中或进入社会以后将更加明显，甚至产生极坏的影响。但在农村地区根本没有心理咨询、心理治疗等心理服务，这就需要在学校的教育教学中注重学生的心理健康状况
3）未来规划。大多数正在读书的同学对自己的未来有一个明确的规划，已经工作的初中毕业生对自己的未来生活大多抱有走一步算一步的心态，没有明确的目标，欠缺进取精神，而且，受年龄和家庭的影响，成家立业成了他们的当务之急。
九年义务教育的普及给更多的人提供了学习的机会，但随着社会的发展，初中文化水平越来越不适应社会发展的需要，我们要在社会立足，就要有更加深入的学习，让自己有一技之长，提高自己的综合素质，不被社会所淘汰！
五、小结
九年义务教育后初中毕业生的去向如何，决定了九年义务教育的最终意义，也直接影响着当地的经济社会发展状况及我国全面实现小康社会的进程。“初中后”这一概念的提出既是我们对现行教育体制的反思又是对社会现实的关注。
此次社会实践调查所取样本较少，存在一定的不足与局限。对初中毕业生的调查还应当继续，这一问题的解决需要我们不懈的努力。
社会调查 篇4
近年来，随着我县经济和社会的发展，作为全县*、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增，建设进程不断加快，如何加强城区社会管理，促进建管并举，良性发展，已成为社会各界关注的重要课题。
最近，县政协法制群团专委会组织有关方面，对巴川城区社会管理情况进行了调查。
一、巴川城区社会管理的现状。
巴川城区通过近年的旧城改造和新区开发，面积由原来的3平方公里扩展到9平方公里，人口由3万多增加到7万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到改善。
短短几年，城市人口容量大增，发展速度惊人。
但另一方面，城区社会管理明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展的状态。
目前实施巴川城区管理的有两个方面，一是巴川镇政府，从职责上承担城区的各项社会管理事务;二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的格局。
现城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在;另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。
社区管理的近期目标、长远规划更是一片“空白”，总体现状堪忧，必须认真研究解决。
二、存在问题。
从我们调查的情况分析，当前巴川城区社会管理存在的主要问题有以下几方面。
1、认识不到位。
一是对城市在社会经济发展中的地位和作用认识不足。
城市是当地*、经济、文化的'中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。
随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上讲，市场经济就是城市经济。
我县一直是农业县，加上城镇建设起步较晚，城市功能发挥不明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。
二是对巴川镇的特殊性认识不足。
随着城区面积扩大，巴川镇城区经济、人口等均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而巴川镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区工作仍沿旧例，没有突破。
三是对城区社会管理工作重要性认识不到位。
城市社会管理是丰富城市内涵，强化城市功能、提高城市品位的重要手段。
随着体制改革和市场经济的推进，巴川城区大量城市人口由过去的“单位人”变成“社会人”，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化转移，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作应随之改革和加强。
2、管理体制不顺。
现行以巴川镇政府和职能部门共同参与，条块分割的城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。
症结有两方面：一是责权不统一。
巴川镇是城区行政主管机构，职责上自然是城区社会管理的主体;职能部门虽地处城区，但在职能上面对全县、而不是直接参与巴川城区的具体管理工作。
条块分割，造成巴川镇有责无权，想管管不了;职能部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果导致政出多门，互相推诿、趋利避患、管理出现空白等现象的产生。
二是力度小、效率低。
条块分割使巴川镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到“不买账”的情况,工作难以顺利开展.
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