安全自查 篇1
财政资金的安全始终是财政部门的一项重要问题,也是各级党委、政府和领导非常关心的问题。湖北省XX市财政国库收付中心樊红盗窃案发生后,社会各界反映强烈,财政部党组非常重视,及时进行了调研与分析,决定在全国范围内开展安全大检查。省财政厅于3月20日召开了全省财政资金安全管理工作电视电话会议。按照上级要求,局党组立即召开会议,就我县贯彻财政部、财政厅会议精神,对全县进行财政资金安全检查及加强我县财政资金安全管理进行了专题研究,专门成立了“财政资金安全检查工作领导小组”,由局长吴登赋同志任组长,国库科、财监局等所有涉及此次检查内容的科处室和单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,张广辉同志任办公室主任。4月3日,国库科已将省厅转发财政部《关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》文件及我县财政资金安全检查工作实施方案通过文件及网络发给各科室、财政所和会计核算中心。
一、 工作开展情况
1、广泛宣传,加强认识。财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。这些年来,局班子对财政资金安全工作高度重视,坚持把财政资金安全工作放在十分重要的位置来抓,并且列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。思想意识上的漠视,会导致行为上的疏忽,而领导同志思想意识上的漠视,则会导致管理上的疏忽,包括内部管理上的松懈。因此,要转变“重分配,轻管理”的传统观念,进一步建立健全管理制度,堵塞漏洞,防范风险。坚持一级对一级负责的原则,解决好“谁主管、管什么、干什么、查什么”,进一步强化责任,务求自查取得实效。
2、突出重点,明确责任,切实搞好自查工作。根据中央和省关于开展自查工作的要求,结合自身的实际,我县认真搞好自查工作,特别是把自查工作视为规范财政资金安全管理的良机。我们紧紧抓住“收支两条线”、“资金使用与控制”、“资金结算与核算”等具体环节,按照自查情况统计表涉及的制度建设、内控管理、岗位设置等内容逐条进行检查核对,发现问题及时进行整改。所有涉及此次检查内容的科室和有关单位、乡镇财政所都要参加自查,一个也不能缺。尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查,确保每一阶段的工作都扎实到位,绝不能走过场。
3、进一步健全完善财政资金安全管理制度。科学合理的制度机制,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。目前我局也要针对这次安全检查中自查出的问题,紧密结合实际,抓紧研究制定出本级加强财政资金安全管理的具体实施办法和总预算会计基础管理工作的规范,夯实财政资金安全管理的制度基础。注重制度体系本身的完整性,从“全面”上下功夫;注重规范关键环节,从“重点”上下功夫;注重制度的真正落实,从“执行”上下功夫;注重新形势、新任务、新要求,在“适应”上下功夫。
二、取得的成效
1、组织领导方面。单位领导高度重视财政资金的安全管理工作;切实对加强财政资金安全管理提出了明确要求;能够及时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等;能够将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制纪律教育的一项重要内容,定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训;近年来均组织过对内和对下级财政部门的财政资金安全检查工作。
2、制度建设和内控管理方面。能够按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立规范的内部制衡和纠错机制;建立相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。
3、岗位设置和人员配备方面。按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工责任制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用均经过严格的综合考评;财政总预算会计人员均持有《会计从业资格证》。
4、资金收付管理方面。建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求预算单位按照规定提供票据、合同等相关附件;对财政授权支付业务建立严格的额度控制机制;拨款人员对各类请款凭证及其附件的所有要素进行全面规范审核;复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能够及时进行清算;对收缴账户资金进行严格监控;对收入退付申请文件的完整性进行审核;退付审核流程严格规范。
5、账务处理方面。办理资金支付的相关原始凭单及报表及时转交记账人员保管;记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料,按规定建立档案,妥善保管;严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。
6、对账管理方面。建立了财政内部相关职能部门之间的定期或不定期对账制度;定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政部门与预算单位、人民银行国库和代理银行之间的定期或不定期对账制度;与代理银行之间对账,能够做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对。
7、财政资金专户管理方面。财政资金专户在规定的银行范围开设;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照有关要求对财政资金专户进行清理、归并和撤销;财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
8、印鉴和票据管理方面。建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行分人分印管理;对印章的保管采取了必要的安全措施,能够做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证安排专人负责保管;采取了必要的安全保护措施;建立了严格的领用和核销制度。
9、代理银行管理方面。严格按照政府采购方式和程序选择代理银行;与代理银行签订了规范的委托代理协议;协议中明确规定了双方的.权、责、利等事项;已经就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议;严格执行专人送取、交接签字制度;建立与代理银行之间的相互制约机制和相互纠错机制;按照有关规定对代理银行进行年度考核;要求代理银行定期对经办国库收付业务的有关人员进行培训。
10、信息系统管理方面。资金收付管理全面纳入信息系统管理;应用系统根据岗位分工情况,对预算单位和财政系统内部设置了不同的系统权限,岗位与岗位之间设置了一定的制约关系;在程序设计中设定为计划和支付分离,即业务处室的用户有增加、删除、修改计划的权限,但是没有支付的权限;结算支付中心的用户有审核计划的权限,但是没有修改计划的权限;规定支付金额不能超计划金额;根据不同条件,设置不同的权限,只要发生超过一定金额的支付,系统就会提醒关注;设计了银行确认系统,能够做到当天问题当天解决;明确规定系统维护人员不得办理资金收付业务;信息系统相关操作环节都设置了安全密码;安全密码由专人分别保管;安全密码采取定期更改等安全保护措施;计算机机房有安全保密措施和相关的制度;应用系统有严密的数据备份、恢复功能,系统做过数据恢复测试和演练;对预算单位接入的信息系统实施了可靠的身份认证,对通讯链路进行高强度的加密处理;应用系统软件能够根据业务逻辑设置强制的内控机制。
三、存在问题和整改措施
1、我县实行会计集中核算的单位,尚有2处未将会计核算中心实有资金账户改为零余额账户。由于我县在国库集中支付制度改革的时候未采用这种支付模式,因此核算中心没有将实有资金账户改为零余额账户。现已向县领导汇报了具体情况,正在积极研究改善的方案。
2、尚未建立了全面的信息安全防护体系;网络系统尚没有整套的安全防御体系,如:漏洞扫描;网络系统尚不能完全有效的防止非法外连并实时监控;尚有部分信息系统未经过性能、功能、漏洞测试,也尚未进行过信息系统安全评估测试。国库科与信息科已经将这一情况向局领导汇报,目前信息科的同志正在积极研究整改的具体方案。
安全自查 篇2
“安全大于天,生命重如山”学校安全工作事关重大。不论学校规模大小,都应该常抓不懈。根据郎溪县人民政府和县教体局相关冬季安全工作的系列文件精神,我校认真贯彻落实各种文件和通知精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过多种形式的安全宣传教育,增强了师生的安全意识和自我防护能力;通过全面检查与重点检查相结合,排除一切安全隐患;通过师生齐抓共管,营造了全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,切实保障了师生安全和财产不受损失。现就我校冬季安全隐患排查自查整改情况作如下汇报:
基本措施:
一、加强组织领导,全面落实冬季安全责任制。
学校以提高师生冬季安全意识为主线,建立和健全了以校长刘勇为组长的学校安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用,我校坚持做到安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,班主任具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现安全工作群防群治,把各种安全事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园安全排查,对查出的安全问题,及时整改。
二、广泛开展冬季安全宣传教育,增强安全防范意识。
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传,召开全体教师安全工作会议,强调冬季安全教育,尤其是注重防范校内外学生意外伤害事故的发生以及冬季交通安全、防冰冻、防滑、防踩踏等安全教育。在各班级黑板报和校广播校站对全校师生进行冬季安全知识宣传,通过校长冬季安全知识专题讲座,各班开展冬季安全教育主题活动,增强了师生的安全意识。
三、扎实有效地开展学校安全自查和整改工作。
1、学校对校内消防器材进行全面检修,教学楼及教师办公室的`灭火器须及时添置。
2、冬季来临,容易引起火灾,学校对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修,以免线路及用电器由于老化引起火灾。对平时来客来访严格执行来客登记制度。
3、对教学区内部分绿化带枯死,枯枝丛生,影响学生课间活动,并可能戳伤学生的问题,及时根除。
5、对学校各种文体设施进行排查检修。
6、对学校食堂、宿舍进行重点检查,食堂天花板部分脱落等问题均已解决。
7、强化路队管理,确保学生交通安全,无事故。加大教师护送力度,确保学生有序、安全通过高店立交桥斑马线。
与此同时,将学校安全工作已纳入教师绩效工资和学生操行综合评分重点项目,充分发挥监督作用。注重常规教育,做到安全工作天天讲,日日查。杜绝学校冬季师生安全事故发生。
今后我校将进一步加大管理力度,全力做好冬季安全工作。坚持定期排查,防止新的安全隐患出现。切实解决学校冬季安全工作中出现的不足问题。
安全自查 篇3
夏季临近,汛期也会接踵而至。为了认真贯彻落实教育局20xx年雨季校舍安全隐患排查的文件精神,圆满地完成今年的防汛工作任务,确保师生生命及我镇各学校的财产不受损失,XX中心校组织人力对XX学区中小学校(园)的校舍及其它教学设施情况进行了拉网式的全面自查,特将自查情况汇报如下:
一、指导思想
认真做好今年雨季中小学校(园)校舍安全隐患排查工作,认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针,把雨季校舍安全工作做为XX中心校教育工作中的重要工作来抓,我们本着不漏一间房,不漏一架梁,务必做到做深、做细、做实,不留死角,决不能有侥幸心理和麻痹思想的原则进行仔细检查,确保师生的`生命及学校财产安全。
二、加强领导
中心校已经成立XX学区学校(园)防汛安全领导小组,明确责任。江峰校长为组长,负责全面协调,统筹安排全镇汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作,各学校(园)长各司其职,使雨季校舍安全隐患排查工作按部就班地进行。
三、校舍排查
为了确保学校在汛期不发生险情,近期组织相关人员对XX学区内中小学(园)的校舍和围墙等进行了认真仔细的逐一排查 。我们始终做到做深、做细、做实,不留死角,进行了仔细排查 。
1、组织人员对各校教室、教辅用房逐一排除,不留死角, 同时排查了学校用电设施、电源以及各功能室的电器线路,无私接乱挂现象,无线路明口暴露。
2、个别学校和教学点的围墙由于年久失修,围墙出现了断裂、向内或向外倾斜,排查人员已做了明显标志,要求学校告诫学生远离围墙,并积极想办法,争取近期进行解决。
XX学区中心学校
20xx年5月16日
安全自查 篇4
为切实抓好公司的安全生产工作,确保各项工作运行安全稳定,根据上级单位对安全生产工作的要求,公司领导高度重视,迅速将工作要求传达各部门、班组,同时召开公司安全生产会议,安排20xx年5月10日进行了安全生产大检查,落实各项安全措施,现将安全生产自查情况汇报如下:
一、安全责任制、规章制度的建立健全
安全工作小组由总经理带队,各部门负责人为成员的安全生产领导小组。层层落实安全工作责任制,公司与各部门负责人签订了安全责任书,各部门经理与员工签订安全责任书,将安全工作逐层落实到人。各项安全生产管理制度健全,各项安全管理记录完整,各类设备保养、维修记录完整。
二、自查情况
安全小组成员对销售、机修车间、钣金车间、喷漆车间、配件库、调漆房、烤漆房、危废库、配电室及周边环境进行了现场的彻底检查。
1、 消防安全方面
安全工作小组认真检查了车间、烤漆房、库房及办公区域的电源开关,灯具以及电线是否裸露。公司内的电源、电线等电气用电设备在20xx年7月份进行全面改造,因此电源、电线及相关电路完好无损,无安全隐患。
安全工作小组针对销售部门、机修车间、配件库、调漆房易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
消除火灾隐患,对消防器材进行检查,消防器材在有效期内。消防通道畅通无堵塞情况。
2、安全标志、设备操作规程粘贴情况
对维修车间、烤漆房、调漆房、配件库及办公区域均已粘贴安全标志,安全标志粘贴醒目明显的位置,真正的起到了警示作用;车间与烤漆房设备,做到每台设备都有相应的操作规程,定期的维护、维修、保养,相关记录准确完整;烤漆房按要求安装了隔爆灯、防爆电气及防爆排风设备,电气设备定期进行维护、维修、保养,并登记造册;库房内分类码放,整齐有序,并张贴相关的安全管理制度。
3、调漆房的检查
调漆房按规定安装有防爆空调、防爆排风扇、防爆灯等设备,日常进行检查及抽查,未发现有杂物与危化品混存的现象,库内温、湿度在标准范围内,危化品均都有安全说明书。
4、配件库的检查
配件库管理严格遵守《仓库防火安全管理规则》。在火源管理方面,电气线路和照明灯具处于正常工作状态,现场无火灾隐患,没有违章存放易燃易爆化学危险品,消防通道及楼梯没有堆放物品,灭火器摆放位置明显。
5、机修、钣金和喷漆车间的检查
车间内严格按照操作规程执行,电源线、插销、插座、电源开关、灯具均正常,无破损、老化、异味或温度过高的`现象,机械设备工作状态完好,运转正常。无安全隐患。
6、配电室的检查
配电室是所有房间和用电设备的总电源。其安全与否,事关单位的正常生产、工作以及生活秩序,是单位的消防重点部位。因此,严禁在配电室吸烟,严禁存放易燃易爆物品,绝缘用具和物品在20xx年4月均已检测合格。
7、销售部门的检查
销售展厅和工作区域内的电源线路、饮水机、电脑、打印机、插座、充电机等进行全面检查,均未发现电源线路老化、裸露、烧焦、存在易燃易爆物品、耗电设备超负荷运转等现象。
三、检查存在的问题
1、危废库责任人的标识未粘贴,门口放有废旧轮胎。
整改:粘贴危废库标识,清理旧轮胎,在4月4日前完成整改。
2、危废库存放的废机油有少量的渗漏现象。
整改:清理渗漏出的机油,并更换危废库渗漏垫,在4月4日前完成整改。
3、生活垃圾池地面油渍较多,有点脏乱。
整改:垃圾池分类,分为喷漆、钣金、机修、生活垃圾,预计4月底整改完毕。
4、柴油库的透气孔未加装装防护网,柴油库标识不清。
整改:加装防护网,重新制作标识并粘贴,在4月10日前完成整改。
5、车间卫生清理不到位,未达到卫生要求。
整改:按要求及时做出整改,当日整改完毕并保持。
6、公司场内比较杂乱,区域划分不明确。
整改:整体规划自行车、商品车、维修车停车区,并对凹凸不平的地面进行整修。预计4月底整改完毕
四、其它
通过日常加大对安全生产管理工作的管控,各部门对安全生产职责和责任制有较深认识,落实各制度、规程的自觉性有所提高,员工对安全生产意识也有所提高,公司将会在日常的工作中,按安全生产制度保持常态化安全生产工作,在安全生产管理上进一步有所提升。
安全自查 篇5
高台一中一号机房建成于20xx年8月,位于实验教学楼五楼,其主要目的是承担高中学生信息技术课上机练习、信息技术课考试。另外还用于教师学习、培训,学生上网查阅资料等。
一、硬件配置:
教师机(1台),处理器:p4 1。8g,硬盘:40g,内存:256m,光驱:48x。
学生机(56台),处理器:赛扬1。3g,硬盘:30g,内存:128m,无光驱。
二、软件配置:
教师机安装windows20xx server操作系统,作为机房的教师机兼服务器。供教师备课、教学之用。学生机均安装windows xp 操作系统,并与教师机相互连网。安装了极域电子教室系统,辅助教师教学。
为确保师生人身和国家财产安全。为此,我们主要做了以下安全管理工作:
1.以预防为主,确保实验教学安全
我们在实验室管理过程中以预防为主,时时、处处、事事都要把安全放在首位。把握机房管理过程中的.各个环节,做好预防工作,把事故的隐患消除在过程进行之前。
2.确保用电安全
机房教学设备的存放和使用过程中离不开电,确保用电安全是实
验室安全管理的重要任务之一。实验室现设有总配电盘、漏电保护器。实验室管理人员每天离开实验室时均将总电闸断开。用电器都已接地,并经常检查接地是否良好。清洁大扫除时,不能弄湿电源线,不能用潮湿的手触摸正在工作的电器设备。检修电源线和用电器时必须切断电源,切忌带电操作。
3.定期检查实验室消防设施
机房严禁吸烟,以免发生火灾。机房的消防设施,如灭火器、消防水管、桶等都已定点布设,做到使用方便。开学时全面检查了所有消防设施,发现问题,及时进行了处理。
4.做好防盗工作
机房加固了门窗,有专人看管钥匙,并安装有多处防盗设施,积极做好防盗工作。
5.保持机房清洁卫生
每周彻底进行2次大扫除,保持机房清洁卫生。并经常开窗通风,确保空气流通,预防传染病的发生。
6。处理好突发事故
机房发生触电、爆炸、着火、失窃等突发事故,要迅速果断处理。并立即报告校领导。事后要查明原因,总结经验,并把事故发生原因及损失情况报告主管部门。
安全自查 篇6
今年以来,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照我市签订的《市20xx年度安全生产目标管理责任书》的要求,狠抓落实,有力确保了全市总体安全生产形势的稳步好转。现将有关自查情况汇报如下:
一、安全生产总体形势
1-9月份,全市共发生各类生产安全事故344起,同比上升0.25%;死亡38人,与去年持平;受伤348人,同比上升0.29%;直接经济损失285.6万元,与去年同期上升59.5%。
根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标,我市工矿商贸领域控制数为6人,实际死亡人数6人,控制进度100%;道路交通控制数49人,实际上报死亡人数30人,控制进度61.2%;水上交通控制人数1人,实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人,实际上报人数1人,控制进度100%;渔业船舶控制人数7人,实际上报人数1人,控制进度14.3%。共合计控制人数64人,实际上报死亡人数共38人,控制进度59.4%。
二、工作开展情况
(一)领导重视,落实责任
1、严格落实“一岗双责”,安全生产组织领导责任进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求,加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。在春节、十一等重大节假日前夕,市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作,督促相关部门做好节日期间安全生产工作。
2、严格落实生产责任,安全生产责任制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市政府签订的安全生产责任书,明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。目前,已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度,并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。
3、加强工作创新。一是积极推进网格化管理体系建设。9月7日,西坞街道把部队区域纳入网格化管理,联合辖区部队检查海军租赁部队12家,陆军部队4家,发现隐患8处,当场整改1处,下发整改意见书6份。二是积极探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法,在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确责任、分解责任、落实责任,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’,明确管理责任”、“坚持‘四定’,确保科学运行”、“执行‘五项制度’,推进常态化管理”的有效管理经验,在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。
(二)队伍建设
1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设,做到机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前,全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙,具备相应的办公条件和执法条件,配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时,将安监所规范化建设列入了责任制考核范畴。
2、推进安全生产信息平台建设。搭建的短信平台,下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类,累计录入企业3246家,有效输入企业负责人、安管员4200余人。通过该短信平台,有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。
(三)经费保障。一是今年市政府投资近7243万元,按常住人口人均达到149.67元,别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对通过国家级、省级和市级安全生产标准化创建的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障能力,确保了全市安全生产形势的平稳。二是市政府鼓励企业加大对重点领域项目科技投入,对企业进行跟踪指导和督促,对已立项科技项目严格按项目计划进度推进,确保科技项目经费足额到位,做到
专款专用,促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。
(四)安全监管
1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20xx至20xx年市安全生产的一项重点工作,自去年6月份实施以来,截至目前,共有94家企业达标,其中有2家企业达到国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设,针对市企业行业特点,重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,具体内容包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。
2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究,完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度,用制度管人、用制度管事,推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上,抓紧研究有关办法,建立事故隐患排查治理分级管理制度,完善重大危险源分级监控机制,加强对各类生产经营单位重大危险源的监控,强化动态监管,及时消除事故隐患,努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98.8%,企业自报率100%,零隐患率4.5%。三是在重大隐患挂牌工作方面,20xx年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个,道路交通事故多发段5个,目前相关单位正在抓紧落实,预计在年底前能顺利完成。
3、推进安全生产诚信机制建设。通过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度,构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月,召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的内容逐进行了完善。目前,安全生产诚信机制正处于在试点阶段。
(五)行政执法
1、加强安全生产行政执法,强化事故责任追究。通过对当前安全生产监管执法队伍能力建设的现状及突出问题的分析,完善了安全生产法制,加强了执法队伍建设,规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及责任追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的,根据执法人员在办案中各自所承担的职责,区分不同情况,分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接责任人员的'责任。
2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家,同比增加1.52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次,其中事前行政处罚11次,占总处罚案件的84.61%。安全生产经济处罚累计55.4万元人民币,其中事前处罚28.4万元人民币,事前处罚占总经济处罚的51.26%,到达考核要求的15%以上。
3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标,按照“突出重点,全面推进,严格执法,严打强治”的思路,深入开展“打非治违”工作,全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所,坚决治理纠正违规违章行为,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,据不完全统计,全市累计组织1991个检查组,4078人次,检查企业3555家次,打击各类非法违法、违规违章行为23094起,其中责令停产、停业、停止建设130家,行政拘留21人,追究刑事责任206人,处罚罚款2193.72万元。进一步优化和规范安全生产秩序,取得了打非治违阶段性成果。
(六)应急管理
1、制订完善各类应急预案,加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练,把应急救援的基础工作打牢打稳,确保一旦发生事故能及时实施救援,把事故造成的损失降到最低程度,并及时做好事故上报工作。
2、积极开展应急救援演练,尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时,不断延伸应急救援体系建设触角,加强农村义务消防队建设,指导帮助企业制定应急救援预案。7月初,市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训,并进行了消防安全演练。
(七)宣传教育培训
1、一是安全生产日常宣传教育常抓不懈。宣传教育培训广度、深度进一步延伸。在电视、广播、报纸、网络等媒体中开办安全栏目,长期普及安全知识,不断延伸安全生产宣传教育触角。定期开展“安康杯”、“安全生产月”竞赛活动,以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业,灌输传播安全文化理念;充分发挥基层群众自治组织力量,发挥工会组织,街道、社区、行业协会等组织的积极性,分地区分行业推广安全生产工作经验;同时,在各主要街道、社区、建筑施工场地等通过悬挂横幅、张贴警示标语,有针对性进行安全生产宣传教育,以集中咨询方式,累计发放安全生产宣传资料8000余份,宣传小纪念品6000余份。
2、加强安全教育、安全培训体系建设。以全员培训为契机,全面开展企业员工的安全生产知识的普及,提高从业人员的自我保护意识和自我保护能力,重点加强企业责任人的培训。将“事故猛于虎、安全大于天、责任重于山”的理念根植于各级领带头脑中,使其成为企业安全文化的倡导者和培育者。重视安管员的执行力培训。用铁的手腕,铁的纪律,铁的面孔来抓安全生产,增强安管员的执行能力。针对特种作业人员的培训,本着对社会负责的态度,保障特种作业证书的含金量。积极建立健全企业培训激励制度,明确安全生产职责,依靠制度去管人管事。据不完全统计,从1-9月份,共组织培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)20xx人次,安管员2720人次,有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平,夯实了安全生产基础。
三、当前存在的主要困难和问题
(一)事故总量依然在高位运行,工矿商贸领域控制指标已用完。其实莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人属较大事故,社会影响广泛。
(二)全社会安全生产意识相对淡薄。生产经营单位“重生产、轻安全”现象依然存在,安全生产基础需进一步提升。
(三)安全生产所面临的量大面广监管任务与监管力量有限的矛盾仍旧非常突出,创新安全生产监管方式方法已迫在眉睫。
(四)推行网格化管理需投入大量的公共安全网格化管理人员、经费,需要市里的大力支持。
四、下一步工作计划
目前,事故指标控制进度列市第5位。全市范围内共发生较大事故2起。其中莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人事故一起,按照考核办法扣25—30分(总分300分,考核分在280分以上为优秀);道路交通事故一起,目前省安委办尚未认定为两起事故(无充分的证据)。预计今年的考核排名不会很好。在下一阶段,我们仍将继续努力,做好目标管理考核的各项工作,力求在接下来时间内少扣分,甚至不扣分,同时争取加分来弥补硬指标。
(一)继续加大执法力度,扎实推进执法和委托执法工作。继续加大安全生产事前处罚力度,严厉打击安全生产违法行为;严格按照“四不放过”原则,加大生产安全事故查处力度;加大委托执法指导、帮助力度,逐步推进委托执法工作的深化;深入推进安全生产诚信机制建设,深入推进安全生产警示牌制度、承诺制度等的落实。
(二)继续深入开展安全生产宣传,加大安全文化建设力度。利用内部刊物、宣传栏、黑板报、征文比赛等寓教于乐、企业人员喜闻乐见的形式,进行多方位的安全文化渗透。
(三)进一步推进安全生产隐患排查治理工作,实现隐患排查治理的常态化,一方面加强对企业填报隐患排查治理系统工作的监督,一方面做好日常检查执法过程中对企业的督促、指导工作。继续推进30家市级挂牌督办的重大事故隐患单位的整改治理工作。
(四)扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系,提高安全生产工作的管理和服务效能。
(五)进一步推进企业标准化建设。在工作中加强与相关部门的沟通与协调,发挥好有关部门和安全专家的作用,切实为企业做好服务,帮助企业发现和解决安全生产中存在的问题。
(六)坚持科学发展安全发展,深入开展“打非治违”专项行动,加大对突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域监督管理,落实责任,完善措施,强化监管,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,为党的十八大胜利召开创造良好的社会氛围。
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